Презумпция оригинальности, запрет компенсаций и реестр ТПП: пакет инициатив для легализации параллельного импорта

«Белый список» чистых цепочек поставок на базе ТПП, типовая экспертиза для подтверждения легальности и зеленый коридор для держателей заключений – ключевые меры пакета

Учредитель АК «ПРАВО для БИЗНЕСА» Оксана Курочкина выступила на Международном форуме «Интеллектуальная собственность – XXI век» с пакетом законодательных инициатив, направленных на защиту российских импортеров в спорах с правообладателями из недружественных стран. Предложения включают закрепление презумпции оригинальности товаров параллельного импорта, ограничение компенсаций для иностранных брендов и создание реестра чистых цепочек поставок на базе ТПП.

Как пояснила Курочкина, российская судебная система из-за устаревшего правового регулирования непреднамеренно встает на защиту ушедших иностранных брендов в ущерб отечественным импортерам. Суды фактически сформировали и закрепили презумпцию виновности участника внешнеэкономической деятельности: суд требует от импортера документально подтвердить всю цепочку движения товара от ворот завода до пересечения российской границы. В текущих геополитических реалиях это требование невыполнимо, поскольку зарубежные дилеры боятся вторичных санкций, а промежуточные поставщики скрывают первоначальных контрагентов под предлогом коммерческой тайны.

Курочкина указала на абсурдность сложившейся ситуации: легально купленный оригинальный товар успешно проходит таможенную очистку и пополняет бюджет пошлинами, но в суде юридически приравнивается к подделке. Представителю правообладателя из недружественной юрисдикции достаточно заявить о нарушении исключительных прав, после чего вся тяжесть доказывания ложится на российского предпринимателя. При этом компенсация по гражданскому иску достигает 5 миллионов рублей либо двукратной стоимости всей партии. «Мы своими руками финансируем иностранных правообладателей за счет разорения отечественных добросовестных импортеров», – заявила адвокат.

Первый блок инициатив касается перераспределения бремени доказывания. Курочкина предложила закрепить презумпцию оригинальности для товаров, включенных в перечень Минпромторга: время доказывания признаков контрафакта должно лежать исключительно на правообладателе. Второе предложение – законодательно заблокировать возможность взыскания миллионных компенсаций в пользу лиц из недружественных стран при условии, что физическая подлинность товара подтверждена таможенной либо судебной экспертизой.

Третья инициатива требует от пленума Верховного суда четких разъяснений о том, какие документы признаются допустимыми доказательствами по делам о параллельном импорте. Это позволит закрыть правовые бреши в разорванных логистических цепочках. Кроме того, Курочкина предложила установить прямой запрет на приостановление выпуска товаров из перечня Минпромторга по одному лишь формальному заявлению правообладателя, обязав представителей брендов предоставлять объективные доказательства контрафактности каждой партии.

Отдельная инициатива касается систематического злоупотребления правом. Курочкина предложила разработать регламент принудительного исключения товарных знаков из таможенного реестра: если правообладатель более двух раз в год инициирует приостановку оригинальных товаров без подтверждения факта подделки, бренд теряет таможенную защиту. Также она призвала Федеральную антимонопольную службу квалифицировать массовые претензии правообладателей к логистическим операторам и маркетплейсам как форму недобросовестной конкуренции и злоупотребления правом.

Президент Торгово-промышленной палаты Республики Северной Осетии-Алании Анзор Караев сообщил, что регион уже направил в адрес руководства ТПП РФ обращение с аналогичными предложениями. Он подтвердил, что Северо-Кавказское таможенное управление поддержало концепцию систематизации подтверждения легальности товаров. Караев предложил создать на базе ТПП РФ реестр легальных цепочек поставок («белый список»), разработать унифицированное экспертное заключение ТПП для целей параллельного импорта и сформировать «зеленый коридор» для держателей таких заключений по аналогии с механизмом уполномоченного экономического оператора.

Начальник отделения обеспечения и контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Александр Шихранов занял иную позицию. Он заявил, что не встречал жалоб на действия таможни по запросу документов, подтверждающих легальность цепочек поставок, и подчеркнул: ни один документ без экспертизы не подтвердит оригинальность продукции, а экспертиза невозможна без информации от правообладателя. Шихранов также предупредил о рисках создания баз данных цепочек поставок: получение доступа к этой информации лицами с противоправными намерениями ставит под сомнение саму идею реестра. При этом он подтвердил, что объемы параллельного импорта после регулярных изменений перечня Минпромторга уже не столь значительны, и рынок постепенно перестраивается на поставки других брендов.

Напомним, в 2024 году МВД лишили полномочий возбуждать административные дела по нарушениям в сфере интеллектуальной собственности. Теперь этим занимаются только Роспотребнадзор, Росздравнадзор и ФТС. LR

Источник