АКОРТ предлагает «закрутить гайки» трансграну с 2027-го

Российские производители платят НДС, а иностранные получают возмещение при экспорте. АКОРТ и Минпромторг требуют ликвидировать дисбаланс в 2027 году. Минфин предлагает растянуть переход на три года, чтобы бизнес адаптировался без шока

Ассоциация компаний омниканальной розничной торговли (АКОРТ) направила премьер-министру Михаилу Мишустину письмо с предложением ужесточить регулирование трансграничной электронной торговли, пишут «Ведомости».

В письме ассоциация поддержала идею Минпромторга о единовременном введении налога на добавленную стоимость (НДС) в размере 22% на e-commerce с 2027 года. Кроме того, АКОРТ просит обнулить действующий порог беспошлинного ввоза для товаров, которые физлица приобретают через маркетплейсы. Сейчас этот порог составляет 200 евро. Ассоциация также предлагает распространить на такие товары требования по маркировке и прослеживаемости, а также разработать механизм контроля их качества и безопасности.

Дискуссия о параметрах налогообложения ведется между ведомствами уже несколько месяцев. Согласно исходной позиции Минфина, ведомство предлагало повышать ставку НДС для ввозимых через маркетплейсы товаров поэтапно: с 2027 года – 5%, с 2028-го – 10%, с 2029-го – 15%, с 2030-го – 20%. Позже, как следует из заявлений главы Минпромторга Антона Алиханова, министерство выступило с контрпредложением о введении полной стандартной ставки в 22% сразу с 2027 года. В ответ Минфин скорректировал свою позицию. Сообщение замглавы министерства Алексея Сазанова от 19 марта журналистам содержало новые компромиссные параметры: в 2027 году ставка составит 7%, в 2028-м – 14%, а с 2029 года ее предлагается повысить до общеустановленной ставки в 22%.

Представитель Минпромторга в ответе на запрос «Ведомостей» сообщил, что инициатива по введению НДС находится в проработке, а все параметры определят по ее итогам. При этом, добавил представитель министерства, ведомство придерживается позиции о необходимости единомоментного введения налога в размере 22% с 2027 года. Основной целью предложения, пояснил представитель Минпромторга, является выравнивание условий для российских и иностранных продавцов. Сейчас на трансграничные товары НДС не предусмотрен (включая возмещение при экспорте в иностранном государстве), тогда как российские производители уплачивают его в полном объеме. Представитель министерства констатировал, что ведомство постоянно получает обратную связь от промышленного сообщества о несправедливых конкурентных условиях, которые способны негативно влиять на реализацию промышленного потенциала. Российские предприятия с качественным и легальным товаром, по мнению Минпромторга, должны находиться в здоровой конкурентной среде с иностранным поставщиком. В свою очередь, представитель Минфина отметил, что законопроект о параметрах ставки НДС для товаров трансграничной торговли проходит межведомственное согласование, и говорить о финальных решениях можно будет после рассмотрения и утверждения их правительством.

В АКОРТ объяснили свою позицию необходимостью немедленного устранения дисбаланса. Станислав Богданов подтвердил «Ведомостям», что ассоциация поддерживает предложение Минпромторга по выравниванию условий для всех участников розничной торговли и оборота импортных товаров. Как следует из текста письма, объемы трансграничной электронной торговли растут опережающими темпами: в 2025 году оборот таких товаров в России вырос более чем на 60% и составил 440 млрд рублей. Причиной такого роста, пишет глава АКОРТ, стали значительные преференции для товаров, поставляемых в рамках трансграничной торговли, включая в первую очередь нулевую ставку НДС. По мнению авторов письма, поэтапное повышение налога предоставит иностранным продавцам дополнительный период для наращивания доли рынка и закрепления ценового преимущества, что лишь усугубит существующий дисбаланс. Подсчеты АКОРТ показывают, что введение НДС по ставке 22% даже при сохранении текущих объемов трансграничной торговли принесло бы в бюджет дополнительно почти 100 млрд рублей налоговых поступлений.

Еще один риск поэтапного введения НДС, как следует из письма АКОРТ, – переориентация товарных потоков в трансграничный канал. Из-за сохранения пониженной налоговой, таможенной и прочей регуляторной нагрузки на e-commerce продавцы будут продолжать перестраивать цепочки поставок на такие схемы. Это, по мнению ассоциации, чревато комплексом последствий. Во-первых, бюджет недополучит значительные объемы платежей, поскольку операции, которые могли бы облагаться налогами и пошлинами в полном объеме, уйдут в льготный трансграничный сегмент. Во-вторых, российские производители на протяжении ближайших лет будут продолжать терять заказы из-за дешевизны зарубежной продукции. Также АКОРТ обращает внимание правительства на дисбаланс в части дополнительных расходов поставщиков. Например, как пишет ассоциация, зарубежные поставщики не несут расходов на обязательную маркировку товаров (достигают 2% от цены), на процедуры подтверждения соответствия товаров обязательным требованиям (до 3% от цены), уплату экологического и технологического сбора, сбора за частное копирование (1% от таможенной стоимости) и прочие обязательные для импортеров платежи. На иностранных e-commerce-продавцов, по данным письма, не распространяются требования законодательства о защите прав потребителей, они не несут ответственности за безопасность и качество товара.

Источник, знакомый с обсуждением, пояснил «Ведомостям», что вопрос скорости введения НДС связан с борьбой традиционной торговли с маркетплейсами. По словам собеседника, Минфин в данном случае выступает за последовательную адаптацию к новым правилам, поскольку введение полной ставки в 22% может привести к обратному бюджетному эффекту. То есть мера способна резко снизить оборот в секторе e-commerce, что, напротив, приведет к падению доходов казны. Другой источник, знакомый с обсуждением, обращает внимание на аргумент маркетплейсов о рисках единовременного роста цен на широкий список товаров. Это, по его мнению, может привести к резкому обрушению рынка трансграничной торговли. Кроме того, такое решение может не дать позитивного эффекта для российских производителей.

Представитель Wildberries отметил, что компания находится в рабочем диалоге с профильными ведомствами по вопросам регулирования и поддерживает инициативы, направленные на формирование единых и прозрачных правил для всех участников рынка, а также на недопущение недобросовестной конкуренции. По его словам, поэтапный подход, предложенный Минфином, является сбалансированным решением, поскольку позволяет бизнесу адаптировать процессы без резких рыночных колебаний и сохранить доступность ассортимента для покупателей.

Представитель Ozon заявил, что покупки из-за рубежа в России уже стали нишевым сегментом. По его словам, на них приходится не более 3–4% всех онлайн-продаж, тогда как оставшиеся 96% обеспечивают российские предприниматели. В компании считают разумным введение НДС на товары, реализуемые через трансграничные каналы, однако подчеркивают, что делать это следует поэтапно. По мнению представителя Ozon, такой подход позволит максимально смягчить последствия для покупателей и участников рынка и даст им возможность адаптироваться к новым условиям. Представитель «Яндекса» отказался от комментариев.

Напомним, в марте 2026 года Правительство России обязало профильные ведомства подготовить механизм привлечения маркетплейсов к субсидиарной ответственности за продажу некачественных товаров иностранными компаниями. Срок разработки соответствующего механизма установлен до января 2028 года. LR

Источник