Топливо на привязи: нефтяникам прописали маршрут, цене – коридор

Правительство заключит с «Роснефтью», ЛУКОЙЛом и еще 10 компаниями соглашения о стабилизации. Эксперты: топлива достаточно, но оно не всегда оказывается в нужном месте. Главный риск – не дефицит, а кумулятивный эффект от простоев НПЗ

В конце апреля российское правительство приняло пакет мер, ужесточающих контроль над топливным рынком: Минэнерго и ФАС заключат с 12 нефтяными компаниями соглашения о стабилизации, вице-премьер Александр Новак объявил о непродлении моратория на обнуление демпфера, а биржа снизила допустимый шаг снижения цен на торгах, сообщает «Коммерсантъ».

Премьер-министр Михаил Мишустин 30 апреля подписал постановление, которое обязывает Минэнерго и Федеральную антимонопольную службу заключить с нефтяными компаниями соглашения о стабилизации и развитии сектора нефтепродуктов. В перечень вошли «Газпром», «Газпром нефть», ЛУКОЙЛ, «Роснефть», «Сургутнефтегаз», «Татнефть», Независимая нефтегазовая компания, ТАИФ-НК, «ФортеИнвест», «Газпром нефтехим Салават», «Нефтехимсервис» и «РИ-Инвест». Документы пропишут объемы поставок на внутренний рынок и обязательство удерживать розничные цены на АЗС на уровне инфляции в 2026 году.

Директор NEFT Research по внешним коммуникациям Дмитрий Прокофьев называет эти договоры попыткой зафиксировать приоритет внутреннего рынка через элементы прямого планирования. По его мнению, такие меры способны дать краткосрочный эффект за счет более жесткой дисциплины поставок. Однако эффективность соглашений напрямую зависит от экономической оправданности для компаний. Без настройки демпфера и налоговой системы административные меры потребуют ужесточения контроля, предупреждает эксперт.

В последний день апреля вице-премьер Александр Новак заявил, что правительство не намерено продлевать мораторий на обнуление демпфера, действовавший с октября 2025 по апрель 2026 года. В этот период нефтяные компании получали субсидию за поставки на внутренний рынок вне зависимости от роста оптовых цен. Господин Новак пояснил, что власти решили «пока остаться в рамках действующего налогового законодательства», допустив возврат моратория при возникновении потребности. Сейчас демпферные выплаты находятся на рекордных уровнях: в марте они достигли 240 млрд руб. против 18,8 млрд руб., которые производители заплатили в бюджет в феврале.

27 апреля Петербургская биржа снизила допустимый шаг одномоментного снижения цен на торгах бензином и дизельным топливом. Для марок АИ-92 и АИ-95, межсезонного и летнего дизтоплива он теперь составляет 3% вместо прежних 5%. Шаг повышения цены для этих видов топлива сохранен на уровне 0,01%. В течение весны биржа уже дважды пересматривала правила торгов.

Дмитрий Прокофьев отмечает, что ранее установленное ограничение по росту цены привело к уходу части участников в мелкооптовый сегмент и прямые контракты. Биржа перестала отражать реальный баланс спроса и предложения, но именно этого добивались власти, полагает эксперт. По его словам, вектор очевиден: государство переходит от косвенного регулирования через экономические стимулы к прямому управлению потоками топлива. «Речь идет не о классическом рыночном цикле, а о системе, которая все более последовательно переводится в режим ручного управления. И это, пожалуй, главный результат начала года», – считает господин Прокофьев.

Параллельно действуют и традиционные механизмы. Ограничение экспорта бензина, с 2 апреля 2026 года распространенное на производителей, действует до 31 июля. По расчетам Дмитрия Прокофьева, эта мера позволяет оставлять на внутреннем рынке порядка 6–7 тыс. тонн бензина в сутки. Главная цель – не допустить системной нехватки на фоне замедления темпов производства. Выпуск кокса и нефтепродуктов в марте вырос лишь на 0,8% к марту 2025 года, а за первый квартал в целом сократился на 0,5% из-за незапланированных ремонтов и снижения загрузки НПЗ.

При этом на рынке наблюдается устойчивый сезонный спрос, а в ряде сегментов он даже растет. Дмитрий Прокофьев указывает, что рынок становится чувствительным даже к небольшим сбоям: тотального дефицита нет, но возникают локальные и временные дисбалансы. «Проблема носит не количественный, а качественный характер: топливо в целом есть, но оно не всегда оказывается в нужном месте и в нужный момент», – отмечает эксперт.

Управляющий партнер трейдера «Пролеум» Максим Дьяченко говорит, что на текущий момент нехватки топлива на местах не наблюдается, ситуация выглядит стабильно. По дизельному топливу в ряде регионов фиксируется даже некоторый избыток и цены корректируются. Это видно по котировкам на линейных производственно-диспетчерских станциях, например в Черкассах Уфимского района и Воронеже, где наблюдается снижение цен. Хотя в целом котировки остаются волатильными на фоне внешних факторов. По бензинам при отсутствии существенного дефицита наблюдается повышенный спрос на биржевые объемы, но сами продажи носят нестабильный характер, а котировки ограничены и не являются в полной мере репрезентативными, уточняет эксперт.

Апрель стал одним из самых спокойных по колебаниям котировок. После пиковых значений конца марта, когда цена АИ-92 доходила до 66,45 тыс. руб. за тонну, а АИ-95 – до 72,5 тыс. руб., апрель закончился на отметке 65,8 тыс. руб. и 71,8 тыс. руб. соответственно. За месяц марка АИ-92 выросла на 1%, АИ-95 – на 2,6%. С начала года подорожание составило 20,4% и 21,6% соответственно. На заправках с начала года бензин прибавил 3,52% при общей инфляции 3,16%. Превышение динамики цен над инфляцией сохранялось весь апрель. Средняя цена на 27 апреля составила 67,1 руб. за литр (20 апреля – 67,05 руб.), в том числе АИ-92 – 63,53 руб. (63,49 руб.), АИ-95 – 68,99 руб. (68,93 руб.), АИ-98 – 93,37 руб. (93,17 руб.). В 2025 году бензин подорожал на 10,78% при инфляции 5,59%, в 2024-м – на 11,13% при инфляции 9,52%.

Ключевым фактором рынка Максим Дьяченко считает баланс спроса и предложения, а основные усилия властей должны быть направлены на защиту нефтепереработки и ее скорейшее восстановление, что позволит увеличить объемы производства. Партнер «S+Консалтинг» Илья Грязнов называет возврат к прямому управлению фактически использованием практики балансовых заданий. Как временная мера она применяется многими странами при нерыночных внешних факторах. Эксперт напоминает, что в марте Китай впервые с 2013 года ввел временный контроль розничных цен, ограничив их рост вдвое ниже рынка для снижения влияния перекрытия Ормузского пролива. Он считает решения правительства своевременными и способными усилить действие полного запрета на экспорт бензина. В дополнение к уже применяемым механизмам могут быть рассмотрены повышение нормативов биржевых продаж и субсидий для независимых АЗС, полагает господин Грязнов.

Управляющий партнер NEFT Research Сергей Фролов также считает, что основное сейчас – усиление защиты российской нефтепереработки и транспортной инфраструктуры. Все остальное, по его словам, носит вторичный характер. В среднесрочной перспективе необходимо завершить программу модернизации НПЗ, что позволит увеличить производство высокооктановых бензинов и зимних сортов дизтоплива.

Действенные методы стабилизации – продление моратория на обнуление демпфера и возможное повышение норматива биржевых продаж (сейчас 15% для бензина и 16% для дизеля), уверен Дмитрий Прокофьев. Этот инструмент неоднократно обсуждался, но не реализован. Резкое повышение доли топлива, реализуемого на бирже, снизило бы возможности для манипуляций и повысило прозрачность ценообразования, считает аналитик.

Эксперты сходятся во мнении, что в ближайшие месяцы, особенно в весенне-летний период, рынок останется в режиме ручного управления. Цены будут сдерживаться административными мерами без выраженного снижения, локальные напряжения возможны в периоды сезонного роста потребления. Ключевыми факторами останутся состояние перерабатывающих мощностей, баланс между экспортной выручкой и внутренними обязательствами, а также эффективность уже введенных механизмов регулирования.

Напомним, с 25 марта 2026 года Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа (СПбМТСБ) снизила допустимый предел повышения биржевых котировок на основные виды нефтепродуктов с 0,05% до 0,01% за торговую сессию. Мера направлена на охлаждение рынка. LR

Источник