Иностранцам на контейнерном рынке РФ приоткрыли «форточку»

Вместо тотального запрета – черный список из десяти ушедших игроков плюс возможность возврата через российские СП. Параллельно прорабатывают повышение портовых сборов для судов под флагами недружественных стран

Проект указа президента, изначально предполагавший жесткое ограничение доступа иностранных контейнерных линий на российский рынок, может быть смягчен, сообщает «Коммерсантъ». Запрет предлагается распространить только на десять компаний, покинувших РФ в 2022 году, с возможностью их возврата через совместные предприятия (СП) под контролем российского акционера.

Как стало известно «Ъ», обсуждение ограничений для иностранных морских контейнерных перевозчиков зашло в тупик из-за отсутствия консенсуса среди участников отрасли. На заседании рабочей группы 28 апреля, следует из протокола, который видело издание, констатировали потерю динамики в разработке мер, неисполнение ранее принятых решений и разброс позиций вовлеченных сторон.

Изначально проект указа предусматривал допуск на рынок только тех иностранных операторов, которые соответствуют жестким критериям: регистрация в РФ, доля российского участника более 50%, обязанность в приоритетном порядке перевозить санкционные грузы, страхование судов и ответственности через российские компании, а также согласие на рассмотрение споров в российских судах. Отдельным пунктом в перечень вошли десять компаний, ушедших из России в 2022 году, – датская Maersk, французская CMA CGM, германские Hapag-Lloyd и BREB, голландская Samskip, гонконгская OOCL, британская X-Press Container Line (UK) Limited, корейские KMTC и HMM, а также японская ONE.

Против жесткой версии выступили крупные игроки смежных рынков. Грузоотправители заявили сомнения в том, что мощности российских компаний, подпадающих под критерии, достаточны для вывоза всех экспортных объемов. Стивидоры предупредили о рисках прекращения работы действующих иностранных линий, потери целых направлений морских перевозок и падения контейнерооборота в портах.

По данным Ассоциации морских торговых портов (АСОП), в 2025 году иностранные линии, неподконтрольные российским принципалам, перевезли 45% контейнерооборота Дальневосточного бассейна, 75% – Балтийского и 80% – Азово-Черноморского бассейна. В абсолютных цифрах речь идет о 2,3 млн TEU из общих 3,93 млн TEU. При этом на Балтике и в Азово-Черноморском бассейне иностранный перевозчик занимает первое место по объемам, на Дальнем Востоке – второе.

Согласно протоколу совещания, сами судоходные компании также не выработали единой позиции по содержанию указа. В документе указано, что существуют три варианта, которые планируется направить в Минтранс.

Наиболее свежая версия проекта, по информации “Ъ”, оказалась существенно мягче. Категорический запрет на работу в России предлагается ввести только для десяти компаний из «ушедшего» перечня. При этом даже для них сохраняется возможность получить постоянный доступ на рынок. Условия возврата – создание совместного предприятия в российской юрисдикции с долей российского участника более 50%, страхование ответственности судовладельца (P&I) в российской компании, а также наличие у всех судов, вовлеченных в перевозки в РФ, паспортов обеспечения транспортной безопасности российского образца.

Параллельно в проекте вновь обсуждается повышение портовых сборов для судов под флагами недружественных стран. На текущий момент, по словам собеседника издания, речь идет только о сборе предложений по этой мере.

Один из источников “Ъ” в отрасли отмечает, что предложенная конструкция напоминает план обеспечения транспортного суверенитета РФ, который обсуждался еще в 2025 году. Тогда, по его словам, фигурировали схожие принципы: разрешение ушедшим иностранцам работать только через СП под российским контролем, обязательная передача судов в собственность такого СП, а также дифференциация портовых сборов для судов из недружественных стран с разницей в 15–25%.

Официальные комментарии от участников обсуждения “Ъ” не получил. Один из источников выразил надежду на скорое консенсусное решение. Другой, комментируя смягчение редакции, назвал это заметным шагом вперед, однако обратил внимание, что отдельные формулировки требуют доработки. В частности, он указал на противоречие: документ запрещает российским юрлицам совершать сделки с компаниями из перечня, но в ряде случаев организация перевозки невозможна без вовлечения судна партнера, который может относиться к запрещенному списку.

Напомним, западные компании контролируют почти три четверти мировых контейнерных перевозок. Всего три оператора – датский Maersk, швейцарско-итальянская Mediterranean Shipping Company и французская CMA CGM – суммарно занимают более 45% рынка контейнерных мощностей. Перевозчики из стран Мирового большинства, за исключением китайской COSCO, входящей в пятерку лидеров, значительно уступают им по глобальному охвату. LR

Источник