Купил в Казахстане, плати как во Франции: таможня начала преследовать «недружественное» происхождение

С 2025 года таможня доначисляет пошлины до 35% на косметику и одежду, ввезенные из Казахстана и других стран ЕАЭС, если оригинальное производство находится во Франции или другой «недружественной» стране. Прежние разъяснения ФТС больше не работают, а судебная практика только начинает складываться

Таможенные органы с 2025 года начали доначислять бизнесу повышенные пошлины на товары из «недружественных» стран, даже если они ввозятся через государства ЕАЭС. Это меняет прежнюю правоприменительную практику и создает риски роста цен на одежду и косметику до 30%.

С начала 2025 года российские таможенные органы изменили подход к обложению товаров, произведенных в «недружественных» странах, но приобретенных на территории Евразийского экономического союза. Как рассказали Forbes юристы и предприниматели, теперь бизнесу доначисляют пошлины по повышенным ставкам, хотя ранее согласно письму ФТС продукция, получившая статус товара союза, такими сборами не облагалась. Речь идет о товарах из перечня постановления правительства от 7 декабря 2022 года.

Повышенные ставки будут действовать до конца 2027 года. Данные Минтранса и текст постановления показывают, что размер пошлины варьируется от 15% до 50% в зависимости от категории товара: продукты питания, одежда, парфюмерно-косметическая продукция, алкоголь. Директор практики оказания консультационных услуг в области таможенного регулирования ТеДо Марина Волкова приводит пример: духи из Франции облагаются по ставке 20%, а помада – 35%, тогда как базовая пошлина на них составляет лишь 6,5%.

Ранее, как следует из письма ФТС 2023 года, если продукция приобретала статус товара ЕАЭС, доплата пошлины не требовалась. Партнер Б1 Вильгельмина Шавшина отмечает, что в последние месяцы бизнес все чаще сталкивается с доначислениями именно в отношении товаров из «недружественных» стран, купленных в государствах союза и ввозимых в Россию как товар ЕАЭС. По словам Марины Волковой, на глазах происходит разворот правоприменительной практики таможенных органов.

Партнер, руководитель практики таможенного права и международной торговли BGP Litigation Александр Кирильченко уточняет, что такие случаи начали фиксироваться с 2025 года. В изученных юристом делах таможня проверяла косметические товары, приобретенные российской компанией у продавца из Казахстана.

Вильгельмина Шавшина считает, что изменение подходов таможенных органов вызвано желанием пресечь схемы ухода от антисанкционных мер как недобросовестных практик, из-за которых бюджет теряет доходы. По ее словам, эта практика отражает новые тенденции усиления контроля в отношении товаров из стран ЕАЭС.

Старший менеджер департамента налогов и права ДРТ Анастасия Трубочкина констатирует, что некоторые компании уже вынуждены сокращать продуктовый портфель, исключая такие товары. По ее прогнозу, эта практика может привести к существенному росту розничных цен, а отдельные позиции могут стать недоступны конечному потребителю.

Марина Волкова согласна: если подход таможни не пересмотрят, а суды поддержат доначисления, повышение цен неизбежно. Член совета московского регионального отделения «Деловой России» Андрей Глушкин приводит конкретные оценки: на непродовольственные товары повседневного спроса цены могут вырасти на 10–15%, в отдельных сегментах – до 30%. По его словам, наиболее уязвимы одежда и косметика, реализуемые через маркетплейсы. Кроме того, логистические задержки из-за усиленных досмотров уже прибавили 15–20% к стоимости доставки. Впрочем, Волкова уточняет: сейчас сложно точно оценить, будет ли подорожание соразмерно дополнительной пошлине или изменение практики потребует перенастройки всего процесса закупки, что повлечет рост других расходов импортеров.

Как следует из заявлений экспертов, действующее законодательство не содержит четких правил для таких дополнительных начислений. Анастасия Трубочкина указывает на отсутствие процедур. Вильгельмина Шавшина добавляет, что таможня в качестве обоснования ссылается на постановление правительства о повышенных пошлинах, но само доначисление спорно, его правовые основания неочевидны.

Адвокат, партнер юридической фирмы «Залесов, Тимофеев, Гусев и партнеры» Владимир Чикин напоминает: сама конструкция права ЕАЭС предполагает однократную уплату ввозных пошлин для внутреннего потребления на территории союза. После уплаты товар приобретает статус товара ЕАЭС и может свободно перемещаться без повторного обложения. Именно на этой логике ранее основывались разъяснения самих таможенных органов. Теперь, по его словам, практика развивается быстрее нормативного регулирования.

Вильгельмина Шавшина не исключает, что пристальное внимание таможни вызвано действиями компаний, которые поменяли логистические цепочки исключительно для оптимизации платежей. Но даже в таких случаях, подчеркивает эксперт, решения должны базироваться на четких нормах и процедурах. Сейчас же, по ее оценке, ситуация ведет к правовой неопределенности и существенным рискам для добросовестного бизнеса, у которого консолидация товаров в странах ЕАЭС сложилась исторически, а не в ответ на новое регулирование. С точки зрения права ЕАЭС, сегодняшняя позиция таможни уязвима.

Как отмечает Александр Кирильченко, в делах, которые вел его практика, компаниям удалось доказать, что двойная уплата таможенных пошлин не соответствует правилам союза, и вернуть деньги. Однако Вильгельмина Шавшина уточняет: судебная практика по этому вопросу только начинает формироваться.

Партнер, руководитель налоговой и таможенной практики CLS Екатерина Смоловая рекомендует компаниям более внимательно подходить к подтверждению происхождения товаров. Ключевое значение, по ее словам, имеет надлежащее документальное подтверждение того, что товар приобретен на территории союза уже со статусом товара ЕАЭС. При наличии таких доказательств, считает Смоловая, основания для доначисления отсутствуют. Владимир Чикин добавляет, что компаниям целесообразно пересматривать логистические цепочки и учитывать возможные таможенные риски при планировании поставок. Екатерина Смоловая также указывает на необходимость системного мониторинга нормативных изменений и судебной практики.

Председатель комитета по международной торговле московского городского отделения «Опоры России» Анна Фомичева полагает, что сегодня лучше всего делать прямые закупки в дружественных странах – Китае, Турции, Вьетнаме, где товар сразу имеет «чистое» происхождение. Екатерина Смоловая соглашается: с точки зрения оптимизации бизнес-процессов оправданно расширение базы поставщиков за счет государств, не отнесенных к «недружественным».

Forbes направил запрос в ФТС. На момент публикации ответ не приводится.

Напомним, ранее Верховный Суд РФ (ВС РФ) отменил решения нижестоящих судов по делу компании «Фруктовая лавка». Суд указал: если импортер и иностранный поставщик – взаимосвязанные лица, а цена товара сильно ниже рыночной, то доказывать, что тут нет манипуляций, должна именно компания, а не таможня. Это первое настолько подробное разъяснение от ВС РФ о том, кто и что должен доказывать в спорах о таможенной стоимости, когда стороны сделки связаны между собой. LR

Источник