ТПП перечислила пять проблем СПОТ и потребовала доработки

Два дня на оформление до ввоза, три часа на выезд при ошибке в документах и до десяти рабочих дней на обжалование решения инспектора – ТПП назвала эти условия неисполнимыми для перевозчиков и импортеров

Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ направила в комитет Госдумы по бюджету и налогам заключение на законопроект о создании национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров из стран ЕАЭС (СПОТ), предложив существенно доработать документ из-за риска создания новых барьеров для бизнеса.

Как сообщил ТАСС вице-президент ТПП РФ Вадим Чубаров, палата сформулировала замечания к ряду ключевых положений инициативы. Речь идет о введении обязательного оформления документа о предстоящей поставке и внесении обеспечительного платежа. Система СПОТ, согласно тексту законопроекта, будет распространяться на все товары, поставляемые в Россию из других государств – членов Евразийского экономического союза по сделкам между импортерами и экспортерами.

Вице-президент ТПП указал на нереалистичность требования о сроках оформления. Законопроект обязывает заявителя формировать документ о предстоящей поставке не позднее чем за два дня до фактического ввоза товара. По оценке ТПП, с учетом возможных задержек транспортного средства в пути и на границе этот временной интервал может стать неисполнимым для участников ВЭД.

Чубаров обратил внимание на жесткость санкций за нарушения в документах. Согласно тексту законопроекта, при любом выявленном несоответствии транспортное средство обязано покинуть пределы РФ в течение трех часов. В ТПП отмечают, что это фактически означает немедленный возврат груза и влечет прямые убытки как для перевозчика, так и для заявителя (импортера).

Особое беспокойство у бизнеса, по словам Чубарова, вызывает вводимый законопроектом обязательный «обеспечительный платеж» для импортеров. В ТПП полагают, что данная норма создает риски изъятия значительных оборотных средств, в первую очередь у предприятий малого и среднего бизнеса. Речь идет о компаниях, работающих с быстрым оборотом товара. Как следует из заявления вице-президента, это может привести к критическому росту финансовой нагрузки на таких импортеров.

ТПП констатирует отсутствие в законопроекте четких критериев для выборочных проверок товаров со стороны контролирующих органов. По словам Чубарова, проверяющие могут по своему усмотрению либо допустить, либо отказать в допуске товара для ввоза в РФ.

При этом процедура обжалования таких решений, как следует из текста законопроекта, занимает до 10 рабочих дней. В ТПП разъясняют, что весь этот период груз будет находиться на границе, что для многих категорий товаров (в частности, скоропорта) означает полную потерю качества и коммерческой ценности.

Вице-президент ТПП указал на пробелы в правовом регулировании. В текущей версии законопроекта не прописаны правила применения СПОТ в отношении товаров, временно ввозимых для участия в выставках, ярмарках или соревнованиях. Также не урегулирован вопрос с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного транзита.

Чубаров резюмировал, что эти и другие важные для бизнеса вопросы необходимо детально проработать ко второму чтению законопроекта. ТПП настаивает на существенной доработке документа.

Напомним, разработчики законопроекта о системе подтверждения ожидания товаров (СПОТ) скорректировали переходный период внедрения нового регулирования. Оформление документа о предстоящей поставке (ДоПП) без внесения обеспечительного платежа станет обязательным с 1 июля 2026 года. При этом текущая редакция законопроекта предусматривает, что полноценное вступление в силу всего регулирования СПОТ наступит позже – с 1 октября 2026 года. LR

Источник