«Золотой» QR: ФНС опубликовала методичку по работе с системой подтверждения ожидания товаров

Разбираем алгоритм действий для перевозчика: от получения кода в мессенджере до сканирования мобильными группами ФТС, чтобы груз не развернули на границе

Федеральная налоговая служба опубликовала подробные методические указания (ист.) по работе в национальной системе подтверждения ожидания товаров (СПОТ), которая начнет действовать с 1 апреля 2026 года. В документах разъяснен порядок оформления документа о предстоящей поставке (ДОПП), расчета и внесения обеспечительного платежа, а также алгоритм действий для перевозчиков при пересечении границы.

Суть механизма

Как следует из документов ФНС, новый порядок вводится для исключения схем уклонения от уплаты косвенных налогов (НДС и акцизов) при импорте из Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии. Импортеры теперь обязаны через информационную систему налоговой службы регистрировать документ о предстоящей поставке (ДОПП) и, начиная с 1 июля, вносить обеспечительный платеж. Размер платежа импортер рассчитывает самостоятельно, исходя из стоимости товара и подлежащих уплате налогов. Иные виды транспорта, согласно решению правительства, будут включены в систему не ранее 2027 года.

Обязанности участников процесса

По информации ФНС, заявителями выступают импортеры, посредники и любые хозяйствующие субъекты, ввозящие товары. Они должны заблаговременно, минимум за два дня до пересечения границы, направить ДОПП оператору СПОТ (ФНС), уплатить обеспечительный платеж (после 1 июля), получить QR-код и передать его перевозчику. В свою очередь, перевозчики, экспедиторы или водители обязаны получить этот код от заявителя и предъявить его сотрудникам таможни по первому требованию.

Правила работы с ДОПП

Документ о предстоящей поставке представляет собой электронный файл, который заполняется на каждую отдельную перевозку. Согласно разъяснениям оператора системы, в нем необходимо указывать данные об участниках сделки (продавец, покупатель, перевозчик), реквизиты договоров, описание товаров с кодами ТН ВЭД, госномер транспортного средства и предполагаемую дату ввоза, а также расчет суммы обеспечительного платежа. Подать ДОПП нужно через сервис на сайте ФНС (заработает не позднее 30 марта) или по телекоммуникационным каналам связи через оператора ЭДО.

Проверка и статусы документа

Как следует из инструкций ФНС, при поступлении документа о предстоящей поставке оператор системы проводит его форматно-логический контроль. Если система не выявляет ошибок, документ регистрируется. После этого, начиная с 1 июля 2026 года, ФНС резервирует суммы обеспечительного платежа в размере, указанном в ДОПП.

Только при успешном прохождении обоих этапов – контроля и резервирования средств – оператор СПОТ присваивает документу статус, необходимый для ввоза. В материалах налоговой службы уточняется, что разрешающим статусом является «Обеспечен». Присвоение этого статуса и направление заявителю QR-кода происходят в течение 15 минут после наступления последнего события – либо представления корректного ДОПП, либо завершения резервирования обеспечительного платежа.

С этого момента заявитель обязан передать ДОПП вместе с QR-кодом перевозчику любым доступным способом – лично, через продавца, по электронной почте или через мессенджеры.

При ввозе товаров из стран ЕАЭС автомобильным транспортом контроль осуществляют мобильные группы таможенных органов. Сотрудники ФТС проводят проверку выборочно, но вправе требовать предъявления QR-кода у любого перевозчика. Сканирование кода позволяет таможенникам мгновенно получить доступ к данным ДОПП в информационной системе.

Согласно регламенту, должностные лица таможни проверяют два ключевых параметра. Первый – наличие самого документа о предстоящей поставке и его актуальный статус. Ввоз разрешен только при статусе «Обеспечен». Второй параметр – соответствие сведений, указанных в ДОПП, данным товаросопроводительных документов на груз.

В методичке ФНС особо подчеркивается: если в ходе проверки выявляется несоответствие информации, сотрудники таможни проставляют отметку о несоответствии сведений. При этом на всю процедуру проверки контролирующему органу отводится не более двух часов.

Последствия отсутствия ДОПП различаются в зависимости от периода действия системы. В тестовом режиме, с 1 апреля по 1 июля 2026 года, информация об отсутствии документа из информационной системы таможни в систему оператора СПОТ не передается. Контролирующий орган лишь фиксирует факт нарушения.

С 1 июля 2026 года правила ужесточаются. Отсутствие у перевозчика документа о предстоящей поставке, некорректный статус ДОПП или несовпадение сведений с товаросопроводительными документами становятся основанием для недопуска автомобиля с товаром на территорию России.

В связи с этим ФНС рекомендует перевозчикам до начала транспортировки предпринимать несколько обязательных действий. Водителю или экспедитору необходимо удостовериться, что заказчик передал им ДОПП с QR-кодом. При отсутствии документа следует немедленно связаться с заказчиком.

Далее требуется проверить соответствие сведений в ДОПП данным товаросопроводительных документов. Если расхождения обнаружились на этом этапе, начинать перевозку нельзя – необходимо либо получить от заказчика исправленный ДОПП, либо потребовать корректировки товаросопроводительных бумаг.

Наконец, перевозчик может самостоятельно проверить статус документа, отсканировав QR-код и перейдя по полученной ссылке. На открывшейся странице отображается актуальный статус ДОПП. В документах ФНС указано, что статус «Обеспечен» означает разрешение на ввоз. Любой иной статус обязывает перевозчика отказаться от поездки и обратиться к заказчику за корректным документом.

Порядок внесения обеспечительного платежа

С 1 июля 2026 года резервирование средств становится обязательным условием для получения QR-кода. В разъяснениях ФНС указано, что платеж перечисляется в безналичной форме на специальный код бюджетной классификации (КБК), который будет доступен в сервисе заявителя. Сумма определяется как предполагаемая величина ввозного НДС и акциза по конкретной поставке. Если стоимость товара в контракте указана в валюте, пересчет в рубли производится по курсу на дату подачи ДОПП. Возврат излишне внесенных сумм осуществляется по заявлению импортера, но только по результатам камеральной проверки налоговой декларации.

Категории, освобождаемые от платежа

Нормативная база предусматривает ряд исключений. Обеспечительный платеж не требуется от крупнейших налогоплательщиков, компаний, находящихся на налоговом мониторинге, и уполномоченных экономических операторов (УЭО). Также от взноса освобождаются поставки товаров, которые по законодательству ЕАЭС или РФ не облагаются ввозными налогами (например, при транзите через территорию России или ввозе в адрес диппредставительств).

Этапы внедрения и ответственность

Система будет вводиться в два этапа. В тестовый период с 1 апреля по 30 июня 2026 года импортеры обязаны оформлять ДОПП и получать QR-код, однако обеспечительный платеж вносить не нужно. При отсутствии документа таможенные органы будут фиксировать нарушение, но пропускать товар, проставляя отметку о несоответствии. С 1 июля 2026 года начинает действовать рабочий режим: отсутствие QR-кода или статус ДОПП, отличный от «Обеспечен», станет основанием для недопуска автомобиля с товаром на территорию России. В настоящее время, согласно данным ФНС, ведется работа по внесению соответствующих поправок в КоАП, определяющих меру ответственности за подобные нарушения.

Напомним, после введения СПОТ основные риски для импортеров сосредоточены в трех областях: операционном, где требуется переход к заблаговременному согласованию графиков; финансовом, связанном с нагрузкой на ликвидность; и регуляторном, где любое несоответствие данных в ДОПП и товаросопроводительных документах ведет к недопуску груза. Для перевозчиков ситуация также изменится. Оони фактически становятся зависимы от корректности действий заказчика. Юристы NOVELCO рекомендуют закреплять в договорах перевозки обязанность импортера предоставить валидный QR-код как обязательное условие для начала рейса, чтобы избежать простоев и финансовых потерь. LR

Источник