Конец гонконгской гавани: Панама через суд вернула ключевые терминалы

Верховный суд аннулировал концессию CK Hutchison на терминалы Balboa и Cristóbal после 28 лет управления. Решение переводит активы под временное управление APM Terminals

Верховный суд Панамы вечером 29 января 2026 года признал неконституционным Закон 1997 года, предоставивший компании Panama Ports Company (PPC), контролируемой гонконгской CK Hutchison, концессию на терминалы Balboa и Cristóbal по обеим сторонам Панамского канала, сообщает Trasporto Europa.

Суд также аннулировал их автоматическое продление в 2021 году еще на 25 лет без нового тендера. Решение основано на вердикте, что условия контракта нанесли ущерб общественным интересам, предоставив оператору чрезмерные преимущества. Генеральный контролер Панамы Анель Флорес в ходе аудита оценил совокупные потери государственных доходов с 1997 года примерно в 1,2 млрд долларов из-за невыплаченных платежей и налоговых льгот, а также еще в 300 млн долларов в связи с продлением 2021 года.

Компания Panama Ports Company заявила, что за 28 лет инвестировала в развитие двух терминалов 1,8 млрд долларов. В PPC считают решение суда необоснованным и оставляют за собой право на обращение в международные арбитражные инстанции. Для обеспечения бесперебойной работы критически важных объектов президент Панамы Хосе Рауль Мулино инициировал переходное управление. Операционный контроль над терминалами временно передан APM Terminals (группа Maersk) при техническом сопровождении группы под руководством бывшего администратора Панамского канала Альберто Алемана Зубиеты. Правительство дало гарантии сохранения рабочих мест для примерно 5 тысяч сотрудников терминалов на период переходного этапа.

Решение суда напрямую затрагивает один из крупнейших в мире процессов продажи портовых активов. CK Hutchison в марте 2025 года достигла предварительного соглашения с консорциумом во главе с BlackRock и Mediterranean Shipping Company (MSC) о продаже 43 портов в 23 странах за 22,8 млрд долларов. В сделку через продажу 90% акций PPC входили и панамские терминалы. Их исключение из пакета из-за потери прав концессии упрощает структуру сделки и отделяет политически чувствительный актив. По оценкам аналитиков, на Balboa и Cristóbal приходилось около 5% EBITDA портового подразделения Hutchison.

Исключение активов CK Hutchison из Панамы имеет значительный геополитический резонанс. США публично приветствовали решение суда, подчеркнув стратегическую важность нейтралитета и безопасности Панамского канала, через который проходит около 5% мирового морского торгового трафика и 40% контейнерных перевозок США. В Китае решение расценили иначе. Министерство иностранных дел КНР осудило, по его мнению, политическое давление на китайский бизнес, а власти Гонконга выступили с заявлением о недопустимости внешнего вмешательства, подрывающего правовую определенность для инвесторов.

Правительство Панамы занимает прагматичную позицию. Президент Мулино подтвердил намерение провести новый открытый и прозрачный международный тендер на долгосрочную концессию для терминалов на условиях, более выгодных для государства. Это решение увязывается с более широкими планами модернизации национальной логистической инфраструктуры. Администрация Панамского канала уже ведет отбор подрядчиков для строительства новых терминалов с целью увеличения совокупной пропускной способности портовой системы страны до 16 млн TEU к 2030 году. В 2025 году через все порты Панамы было обработано 9,9 млн TEU, что на 3,6% больше, чем годом ранее. Terminals Balboa и Cristóbal являются ключевыми узлами, их мощности составляют около 3 млн и более 2 млн TEU соответственно.

Отмена концессии переопределяет баланс между государственным контролем и частным управлением стратегическими активами в критически важной точке глобальных цепочек поставок. В краткосрочной перспективе фокус будет на обеспечении стабильности операций в переходный период. В среднесрочной – на условиях нового тендера, который определит оператора на десятилетия вперед. В долгосрочном плане этот прецедент может повлиять на подходы к контролю над инфраструктурой в стратегических коридорах по всему миру, усиливая конкуренцию глобальных игроков за доступ к ключевым объектам.

Напомним, Maersk в апреле 2025 года купила Panama Canal Railway Company, управляющую железной дорогой вдоль Панамского канала. Это железная дорога соединяет порты на обоих концах канала. Сумма сделки не разглашается. LR

Источник