Новый приказ Минтранса: к чему готовиться перевозчикам с 1 сентября 2026-го

Проект приказа вводит обязательный электронный документооборот, регламентирует погрузку на терминалах и устанавливает жесткие сроки переадресовки груза – публичное обсуждение продлится до 6 апреля

Минтранс разработал новые правила автоперевозок (ист.) с обязательной электронной накладной. Публичное обсуждение проекта приказа продлится до 6 апреля 2026 года. Документ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Проект приказа детализирует правила работы с электронным документооборотом. Документ устанавливает: заключение договора перевозки подтверждает электронная транспортная накладная. Исключения для бумажного носителя отдельно определит Минтранс. Аналогичный принцип действует для заказов и заявок: по умолчанию их формируют в электронном виде.

Правила прописывают требования к подписанию электронных документов. Для этих целей стороны используют усиленную квалифицированную или неквалифицированную электронную подпись. Для водителя предусмотрели возможность применять простую электронную подпись, но при условии, что затем перевозчик подтвердит документ своей усиленной подписью.

Восьмая глава проекта приказа («Перечень и порядок осуществления работ по погрузке грузов в транспортное средство, контейнер и выгрузке грузов из них») устанавливает перечень действий и момент перехода ответственности за груз.

Договор перевозки груза считают заключенным, а груз вверенным перевозчику, по завершении погрузки груза или предъявления груза к перевозке в случае, когда погрузку выполняет перевозчик. Перевозку осуществляют на основании договора, который перевозчик заключает посредством принятия к исполнению заказа или заявки. Перевозчик действует от своего имени и не привлекает третьих лиц для перевозки груза.

Проект приказа детально описывает процедуру погрузки, когда ее выполняет перевозчик со своего терминала. Согласно тексту документа, груз вверяют перевозчику после предъявления грузоотправителем или уполномоченным лицом на терминал перевозчика. Этот этап подтверждает акт приема груза, который подписывают перевозчик и лицо, предъявившее груз.

Затем грузоотправитель подписывает раздел 8 «Прием груза» транспортной накладной. Замечания или оговорки перевозчика при приеме груза вносят в акт приема груза, а реквизиты этого акта указывают в разделе 8 до его подписания грузоотправителем. Перевозчик (водитель) подписывает раздел 8 «Прием груза» только после фактической погрузки груза в транспортное средство. Подпись грузоотправителя фиксирует факт передачи груза на терминал, подпись перевозчика – факт погрузки и принятия к перевозке.

При погрузке на терминале перевозчика грузоотправитель не заполняет информацию о дате и времени погрузки, сведения о транспортном средстве и путевом листе – эти данные вносит перевозчик по окончании погрузки и до подписания раздела 8.

По умолчанию погрузку груза в транспортное средство и контейнер выполняет грузоотправитель (фрахтователь). Организацию, контроль и определение номенклатуры груза, его веса, объема и количества возлагают на перевозчика, если договор не предусматривает иное.

Перевозчик выполняет погрузку при двух условиях: она происходит с терминала перевозчика и (или) с использованием транспортного средства, оборудованного механизмами и приспособлениями для погрузки. Водитель после завершения погрузочных работ при необходимости указывает свои замечания и оговорки при приеме груза в разделе 8. Исключение составляют случаи погрузки на терминале перевозчика, где порядок внесения замечаний регулируют отдельно через акт приема груза.

Новые правила вводят требования к креплению грузов. Текст отсылает к национальным стандартам (ГОСТ Р), регламентирующим расчет сил крепления, технические характеристики ремней, цепей и тросов, требования к точкам крепления на транспортном средстве. Запрещено использовать поврежденные крепежные средства или завязывать их узлом.

Проект уточняет порядок определения массы груза. Массу определяют взвешиванием (по общей массе или поосно) либо расчетным путем на основании данных геометрического обмера и техдокументации. Сведения о методе определения массы вносят в накладную. По требованию одной из сторон составляют акт взвешивания.

Правила прописывают процедуру переадресовки груза. При отказе грузополучателя принять груз перевозчик уведомляет об этом грузоотправителя. Если в течение 16 часов (если договор не устанавливает иной срок) указание о новом адресе не поступает, перевозчик возвращает груз отправителю. Расходы возлагают на грузоотправителя.

Документ фиксирует сроки доставки, если стороны не согласовали их отдельно. Для городских и пригородных перевозок срок составляет одни сутки с момента погрузки. Для междугородних перевозок норматив устанавливают из расчета одни сутки на каждые 300 километров пути.

Приложения к проекту содержат формы документов и нормативы. Приложение № 3 приводит таблицы с нормативами времени на погрузку и выгрузку для разных типов транспортных средств и контейнеров. Приложение № 5 определяет список грузов, после перевозки которых транспорт и контейнеры необходимо промыть и продезинфицировать (цемент, удобрения, руда, химикаты и другие).

В пояснительной записке к проекту указано: принятие документа не потребует дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы. Новые правила соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и международным договорам РФ.

Принятая версия приказа Минтранса будет действовать до 1 сентября 2032 года, актуализируя действующие сейчас нормы постановления Правительства № 2200.

Напомним, Минтранс России разработал и направил на согласование законопроект, который введет обязательное отслеживание импортных грузов внутри страны с помощью электронных навигационных пломб. Документ одобрен правительственной комиссией и должен вступить в силу с 1 марта 2027 года. LR

Источник