Бизнес просит не «душить» импорт

Действие упрощенных правил сертификации и маркировки импортных товаров могут продлить до 2026 года

Минэкономразвития предложило продлить до 1 сентября 2026 года действие упрощенных правил сертификации и маркировки импортных товаров, введенных в марте 2022 года в ответ на санкции. Согласно материалам министерства, с которыми ознакомились «Ведомости», эти нормы, закрепленные в приложении №18 к постановлению правительства №353, уже неоднократно продлевались и в текущей редакции действуют до 1 сентября 2025 года.

Упрощенный порядок позволяет импортерам не предоставлять сертификаты соответствия на запчасти для ремонта ранее выпущенной продукции, комплектующие, сырье и единичные экземпляры товаров для личного использования. Для других категорий товаров действуют особые правила: вместо оригинала сертификата соответствия можно предъявить разрешительный документ, полученный другим импортером на аналогичную продукцию, либо самостоятельно подтвердить качество товара без лабораторных испытаний. Также сохраняются послабления по маркировке, которая может наноситься уже после ввоза товара в Россию непосредственно перед продажей. «Ведомости» направили запрос в Минэкономразвития за разъяснениями по этому вопросу.

Профильные отраслевые объединения ранее уже обращались в правительство с инициативой о продлении действия приложения №18. Как стало известно «Ведомостям» от информированного источника, в начале июля Гильдия «Гермес» направила письмо премьер-министру Михаилу Мишустину с просьбой продлить отдельные положения документа до завершения специальной военной операции или смягчения санкционного давления. Еще в середине июня аналогичное предложение вносила Ассоциация деловых партнеров в сфере ВЭД.

В своем обращении «Гермес2 подчеркивает, что введенные три года назад упрощенные процедуры сохраняют свою актуальность для бизнеса на фоне ужесточения санкций, а их отмена может негативно отразиться на импорте, особенно технологического оборудования, продовольствия и товаров первой необходимости. По словам заместителя руководителя комитета по техническому регулированию «Гермеса» Вероники Аглушевич, действующий упрощенный порядок существенно снижает административную нагрузку на импортеров, ускоряя процедуры сертификации и маркировки, что особенно важно для малого и среднего бизнеса, который сталкивается с трудностями при соблюдении стандартных требований.

Помимо этого, по мнению Аглушевич, действующий упрощенный порядок помогает предотвращать дефицит отдельных товарных позиций и сдерживать рост цен, одновременно смягчая для импортеров негативные последствия санкционного давления и геополитической турбулентности.

Как поясняет руководитель таможенно-логистического оператора «КВТ» Юлия Шлёнская, упрощенная схема оформления разрешительных документов исключает задержки при таможенном оформлении на этапе ввоза товаров, предоставляя бизнесу шестимесячный срок для подготовки полного пакета документов уже после импорта.

Весь бизнес, сталкивающийся с вопросами сертификации, единогласно поддерживает продление упрощенного порядка, поскольку стандартная система в России чрезмерно бюрократизирована, отмечает директор по развитию YM Trans Group Иван Грошев. По его словам, стандартная процедура требует предварительного ввоза образцов, проведения испытаний в аккредитованной лаборатории, и только затем позволяет импортировать основную партию товаров, что удваивает сроки поставок и значительно увеличивает издержки участников внешнеэкономической деятельности.

По мнению начальника таможенного отдела компании ModernWay Татьяны Пешковой, ужесточение бюрократических процедур способно снизить привлекательность российского рынка для иностранных поставщиков, что может привести к ухудшению качества товаров, сокращению ассортимента и даже возникновению дефицита по отдельным категориям продукции. Заместитель генерального директора по таможенному оформлению BMJ-Logistics Константин Бондаренко отмечает, что текущая экономическая ситуация остается напряженной, а дополнительные требования к маркировке на таможенных складах создают значительную финансовую нагрузку как для российского бизнеса в целом, так и для импортеров в частности. Он подчеркивает, что продление упрощенного порядка до 1 сентября 2026 года в условиях сохраняющихся санкций и экономической нестабильности позволит поддержать бизнес, сократить издержки и обеспечить стабильность товарного обращения внутри страны.

При этом, несмотря на существование упрощенных правил сертификации, Минпромторг последовательно расширял перечень товаров, на которые эти правила не распространяются. Так, приказ № 3898 от 14.09.2022 исключил из упрощенного порядка 20 категорий продукции, включая машины и оборудование, отделочные материалы, посуду и детские товары. Последние изменения содержатся в приказе Минпромторга № 1579 от 2.04.2025, который запрещает применение упрощенного порядка для бытовой техники и электроники, игрушек, лабораторного оборудования, мебели, текстиля и одежды, а также строительных материалов.

Директор по развитию бизнеса АО «Юнитрейд» Людмила Рымашевская поясняет, что исключение товаров из упрощенного порядка означает необходимость предварительного ввоза образцов и проведения лабораторных испытаний, занимающих от нескольких дней до нескольких недель. Она отмечает, что более года продолжаются проверки Росаккредитации, в результате которых значительно сократилось количество действующих лабораторий и органов сертификации — только за 2024 год было аннулировано или приостановлено около 3000 сертификатов соответствия. По словам Рымашевской, в текущих условиях сроки оформления сертификатов составляют 1,5-2,5 месяца при стоимости 180-230 тысяч рублей за документ. Эксперт предупреждает, что дальнейшее расширение перечня исключений из упрощенного порядка неизбежно приведет к росту спроса на испытания, повышению нагрузки на лаборатории и, как следствие, увеличению сроков ожидания.

Шлёнская добавляет, что если государство продолжит сокращать список товаров, подпадающих под упрощенную схему, то положительный эффект от такой либерализации постепенно будет полностью нивелирован.

Напомним, 30 июня 2025 года был последний день, когда в Россию можно ввозить без маркировки товары легкой промышленности, а также некоторые виды косметики и бытовой химии. LR

Фото: © ФотоИнтеллект / Фотобанк Лори

Источник